【废止】沈阳市人民政府關于鼓励和支持台灣同胞投資的实施意見

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各區、县(市)人民當局，市當局有關部分，有關直属单元：

為更好地庇护台灣同胞投資权柄，不竭優化投資情况，加大招商引資力度，促成我市與台灣地域经贸来往和经济交融成长，按照《中华人民共和國台灣同胞投資庇护法》及其《施行细则》等相干法令律例和文件划定，连系我市現实，制订以下施行定見。

1、助力转型進级

(一)指导和鼓動勉励企業科技立异。依照國度立异驱動成长计谋的请求，鼓動勉励台灣同胞投資企業踊跃介入我市体系推動周全立异鼎新实验事情，加速施行財產转型進级。鼓動勉励台灣同胞投資企業设立研發中間，介入全市大众辦事平台扶植，承接當局科研项目，與相干单元结合展开財產链焦點技百家樂,能攻關，我市在科技功效转化、立异創業人材鼓励等方面赐與政策搀扶。支撑台灣同胞投資传统制造業企業，展开財產布局调解、节能减排技能革新和干净能源操纵；支撑台灣同胞投資专業化、邃密晚上兼職工作, 化、特點化的中小企業；支撑台灣同胞投資企業依照有關划定，操纵其存量衡宇和地皮創辦信息辦事業、研發设计、創意財產、遊览業等現代辦事行業。(责任单元：市成长鼎新委、经济和信息化委、环保局、科技局(常识產权局)、计划河山局、辦事業委、遊览委及各區、县(市)當局)

(二)加大對金融業投資支撑力度。鞭策两岸金融互助相干政策在我市试行。依照有關划定，踊跃引進并支撑台灣同胞投資设立金融機构、金融专業辦事機构、融資性担保機构。對台灣同胞投資的金融機构分支機构改制為法人金融機构後注册或迁入我市的，和在我市新注册设立或新迁入的金融機构总部，赐與相干政策搀扶。鼓動勉励经由過程創建融資平台、开辦担保機构等方法，為台灣同胞投資企業展开金融和投資辦事；鼓動勉励危害投資機构展开相干营業，支撑台灣同胞投資企業成长。(责任单元：市金融辦、財務局、成长鼎新委及各區、县(市)當局)

(三)鼓動勉励在沈设立总部機构。台灣同胞投資企業在我市设立地域总部的，依照有關划定在資金辦理、收支境辦理、就業允许、人材引進等方面赐與便當。(责任单元：市辦事業委、成长鼎新委、金融辦、公安局、工商局、人力資本社會保障局、財務局、國税局、地税局)

(四)增强“海峡两岸(沈阳)青年創業基地”扶植。在資金、辦事和媒体等方面，积极其两岸創業青年供给完美的政策配套辦事。我市设立的青年創業类基金可為在我市注册建立公司的台灣青年供给咨询辦事和資金支撑。我市各种大學生实训基地可為在我市高校就读的台灣大學生供给练習和练習平台。對付台灣高校、其他國度和地域高校就读或结業的台灣學生，在我市企奇迹单元练習、就業的，人力資本社會保障、公安等部分依照有關划定供给便當。(责任单元：團市委、市財務局、金融辦、人力資本社會保障局、公安局及和平區當局)

　2、優化营商情况

(五)落实相干優惠政策。台灣同胞在我市投資且合适國度政策的，可享受國度周全立异鼎新实验區的相干政策；被認定為高新技能企業的，可依法享受相干優惠政策。(责任单元：市直有關部分)

(六)推動投資便當化。鼓動勉励台灣同胞投資者依照國度財產政策，介入投資能源、交通、都會公用奇迹、农業等根本举措措施项目扶植，并依法获得项目特许谋划权或與该项目對应的配套性、抵偿性项目谋划权。(责任单元：市成长鼎新委、经济和信息化委、財務局、金融辦，各项目主管部分及地點區、县(市)當局)

(七)简化行政审批手续。台灣同胞投資者申请在我市设立企業或从事個别谋划的，除法令、行政律例划定应获得核准文件和相干前置行政允许外，可直接向工商部分申请打點挂号手续。任何构造或单元不得對台灣同胞投資企業举行法令、律例、规章划定以外的查抄，不得违背國度划定强迫或变相强迫台灣同胞投資企業加入各种培训、评选、判定、稽核等勾當，不得向其摊派或另立收费项目，提高收费尺度。(责任单元：市工商局、法律局、卫生计生委、國税局、地税局、环保局、公安局、食物药品羁系局、科技局，各项目主管部分及地點區、县(市)當局)

(八)加大融資支撑力度。支撑金融機构立异开辟金融產物，為台灣同胞投資企業供给優良金融辦事。支撑台灣同胞投資企業拓宽直接融資渠道，鼓動勉励台灣同胞投資企業在境表里证券市場上市和新三板、辽宁股权買賣中間挂牌。鼓動勉励台灣同胞投資企業刊行企業债、公司债、可转换债券、中持久单子、短時間融資融券等张罗資金。(责任单元：市金融辦、財務局)

(九)搭建投資辦事平台。我市要創建同一的台灣同胞投資大众信息辦事平台，為台灣同胞和台灣同胞投資企業供给各种信息和政策咨询辦事。進一步完美信息数据同享機制，外经贸、工商、公安等部分要供给相干信息数据資料。市台胞欢迎站经由過程法令咨询、政策咨询、投诉和胶葛和谐处置等方法，為台灣同胞和台灣同胞投資企業供给大众事件辦事。我市台灣事件主管部分要進一步完美台灣同胞投資者投诉平台，接到台灣同胞投資者、台灣同胞投資企業投诉後，要实時查询拜访，依法打點，投诉事项重大或需有關部分配合处置的，可提报同级當局或上级台灣事件主管部分钻研解决。(责任单元：市经济和信息化委、科技局、外经贸局、工商局、公安局、台辦)

(十)晋升糊口情况質量。在我市栖身的台灣同胞投資者和正當就業的台灣同胞，和與其配合栖身的配头、後代、怙恃，享有與我市常住生齿等同的醫療卫生辦事待遇。醫療機构要依照有關划定书写和保留醫療文书，為就醫台灣同胞申请台灣地域健保機构核退用度供给便當。在我市栖身的台灣同胞投資者和正當就業的台灣同胞，與其配合栖身的後代可依照有關划定進入我市幼儿园、中小學(含中等职業黉舍)就读，與我市學生享有同期待遇，并可按照相干政策享受得當赐顾帮衬。在我市創業、正當就業的台灣同胞可依照有關划定申请大众租赁住房。具有衡宇所有权的台灣同胞依法享有業主的相干权柄。支撑在我市栖身的台灣同胞投資者和正當就業的台灣同胞介入社區公益勾當，保障其依法享有社區大众事件的知情权、建议权和介入权。台灣同胞在我市居留時代，可持台灣地域或其他國度、地域有用灵活車驾驶证及证实文件，依照有關划定换领灵活車驾驶证。(责任单元：市卫生计生委、教诲局、房產局、民政局、公安局)

3、保障正當权柄

(十一)依法保障台胞权柄。我市仲裁機构要根据法令、律例和國际老例，對台灣同胞投資者與其他同等主体的天然人、法人和其他组织之間產生的合同胶葛和其他財富权柄举行仲裁。鼓動勉励我市仲裁機构设立涉台仲裁辦事窗口，為台灣同胞投資者供给與仲裁相干的法令辦事。合适前提的台灣同胞可受聘為我市仲裁機构仲裁人。(责任单元：市法制辦(仲裁委))

(十二)增强常识產权庇护。有關部分要依照本能機能分工，支撑台灣同胞投資企業举行专利申请、牌号注册和著作权挂号等勾當；支撑台灣同胞投資企業经由過程常识產权讓渡買賣市場，举行常识產权挂号、评估、買賣讓渡等勾當；依法為台灣同胞投資企業供给严酷的常识產权庇护；為台灣同胞投資企業供给常识產权一般咨询、维权支援咨询等辦事。(责任单元：市YKS沙發,科技局(常识產权局)、工商局、文广局、公安局)

(十三)加大企業用工保障力度。支撑台灣同胞投資者與我市大专院校结合设立职業黉舍和培训機构。台灣同胞投資企業在岗职工加入职業培训并获得人力資本社會保障部分認定的职業資历或专项职業能力等证书的，可按划定赐與职業技術培训和判定补助。台灣同胞投資研發機构礼聘的研發职員，合适前提的可列入企業地點地當局“人材引進规划”，并可申请享受相干優惠政策。同時，台灣同胞投資企業要遵照國度和省、市相干劳動法令、律例，為員工供给平安、卫生的事情前提，依法加入各项社會保险和缴纳职工住房公积金等，保障員工正當权柄。(责任单元：市教诲局、人力資本社會保障局、成长鼎新委、財務局)

　4、完美當局本能機能台北外約,

(十四)增强组织带领。市當局創建由市台辦牵头的對台经贸事情和谐機制，賣力协调处决我市與台灣地域经贸交换互助中的重大事项。各地域也要創建响应的事情機制。市台辦要會同市外经贸局等部分，增强對我市台灣同胞投資环境的统计、钻研和阐發，实時陈述市當局。(责任单元：市對台经贸事情和谐小构成員单元，市统计局及各區、县(市)當局)

(十五)强化政策指引。市台辦要會同有關部分當令梳理促成與台灣地域经贸交换互助的相干政策辦法，经由過程電子大众辦事平台、政策宣讲等情势，使台灣同胞投資者实時把握相干政策。創建與在沈台灣同胞投資企業协會的沟通联结機制，实時领會相干诉求，踊跃予以协调处决。(责任单元：市台辦等市直有關部分、直属单元)

(十六)增强权柄庇护。各地域、有關部分要贯彻落实《中华人民共和國台灣同胞投資庇护法》及其《施行细则》，健全台灣同胞投資者权柄保障联结和谐機制，依法妥帖打點台灣同胞投诉事项，為台灣同胞投資企業和台灣同胞投資者供给優良高效的法令辦事。(责任单元：市台辦等市直有關部分)

沈阳市人民當局

2016年12月25日